加强学生欺凌综合治理事关亿万学生的身心健康和全面发展，事关千家万户的幸福和社会和谐稳定。为深入贯彻党的十九大精神，有效防治学生欺凌，依据相关法律法规和我校实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、基本原则
（一）坚持教育为先。深入开展学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促进学生的思想觉悟、道德水准、文明素养的养成，提高全社会文明程度，特别要加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。
（二）坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发现场监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。
（三）坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心建康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。
（四）坚持法治为基。按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。
三、治理内容及措施
（一）明确学生欺凌的界定
1.一般欺凌现象
以威胁的手段、不经老师同意向低年级或弱小同学以“借”的名义索要钱物的；以年级高或者身体壮胁迫其他同学为自己打饭、打水、刷盆、叠被、倒洗脚水、背书包的；对同学进行语言或肢体威胁的。
2.严重欺凌现象
校内自行约架、打架的；校内找同学或同庄打群架的。
3.特别严重欺凌现象
校外约架的；找校外人员打校内学生的。
在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
（二）建立健全防治学生欺凌工作协调机制
要组织协调有关部门、群团组织，建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。教育行政（主管）部门和学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置；各部门要加强协作，综合治理，做好校园外欺凌事件的预防和处置。
（三）积极有效预防
1. 指导学校切实加强教育。通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对学生进行学生欺凌防治专题教育。学校政教处、团委要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。
2. 严格学校日常管理。学校根据实际成立由校长负责，教师、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会，加快推进将校园视频监控系统。学校要制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。
3. 定期开展排查。学校定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。
（四）依法依规处置
1. 严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。
2. 强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。
（五）对于欺凌现象的处理办法
1.对于一般欺凌事件，一经发现查实的，将给予当事人警告纪律处分，全校通报并写入个人档案；同时通知家长，进行联合教育。该学生处分一年后，学生各方面如果表现突出，经由自己申请，班主任同意，全班三分之二学生举手表决同意，可将处分撤销。是住宿生的，由学校政教处通知宿管办和班主任。
2.对于严重欺凌事件，一经发现查实的，将给予当事人记过处分，全校通报并写入个人档案，同时上报教育局备案。通知家长，进行联合教育。该学生处分一年后，如果该学生各方面表现突出，经由自己申请，班主任同意，全班三分之二学生举手表决同意，可将处分改为警告。是住宿生的，由学校政教处通知宿管办和班主任，暂且取消住宿资格一个月。一个月后申请再住宿时，必须写好经由监护人签字的保证书方可住宿。
3.对于特别严重欺凌事件，一经发现查实的，将给予当事人记大过处分，全校通报并写入个人档案，上报教育局备案。同时通知家长，进行联合教育。该学生处分一年后，如果该学生各方面表现突出，经由班主任同意，自己申请，全班三分之二学生举手表决同意，可将处分改为记过处分。情节特别严重的直接移交派出所处理。是住宿生的，由学校政教处通知宿管办和班主任，暂且取消住宿资格一学期。下学期申请再住宿时，必须写好经由监护人签字的保证书方可住宿。一次性不能完全撤销处分的，可逐年类推。
（六）建立长效机制
积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。
1. 完善培训机制。定期多方式地对全校师生进行防治学生欺凌专题培训教育。
2. 建立考评机制。将学生欺凌综合治理工作情况作为考评内容，纳入文明班级创建标准，纳入教职工年度考评。
3. 建立问责处理机制。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的个人通过约谈等方式进行责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4. 健全依法治理机制。建立健全防治学生欺凌的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。
四、预防岗位职责
（一）学校办公室
1.成立预防欺凌应急领导小组，明确应急领导小组职责。
2.加强对校园欺凌治理的人防、物防和技防建设力度，确保人员、安全防卫设施及时到位。
3.公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
4.及时做好值日领导和值日教师的安排，明确相关责任人职责。
5.及时安排每日（节假日）值班人员，确保校园安全。
（二）政教处
1.定期召开班主任会议，研究解决学生心理疏导和矛盾纠纷排解问题。
2.及时发现、调查处置校园欺凌事件，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并积极配合。
3.坚持问题导向，开展警示教育。通过举办讲座，班会等活动，引导学生从活生生的案例中吸取教训，克制自己，正确对待自己的言行。
4.搭建心理教育平台，开展心理健康教育活动。
5.做好宣传发动，利用宣传栏等形式，宣传校园欺凌的危害及防止措施。
6.要求班主任做好假前学生安全预防事故教育工作，确保学生来去学校路途安全。
（三）班主任
1.做好易受到欺凌学生的排查工作。
特别对性格内向，在同学间无存在感的；易引起同学不满和反感的；身体机能存在障碍的；性格或行为上有异于他人的。针对这类学生，在学习、生活上学校教师给予了更多的人文关心、照顾，重点培养他们的自信心，做到与同学融洽相处。
2.营造同学之间互帮互助的良好班风。
3.随时关注学生的思想变化，发现行为异常时能及时介入。
4.引导学生在受到欺凌时及时与老师、家长沟通，寻求帮助。
（四）总务处
做好校园欺凌专项整治活动的物资保障。 维护学校安全设施，保障学校监控等技防设施的正常工作。
（五）门卫
要详实记载交接班记录和来人来访登记表，防止外来人员进入校园闹事。定时巡视校园，发现问题及时汇报，防止校园内发生欺凌行为。
（六）宿管员
1.严格宿舍管理纪律，防止外人进入宿舍，禁止异性乱串宿舍，确保住宿安全。
2.学生熄灯后，及时巡视，督促学生休息，发现问题及时汇报、处理。
五、事发处理岗位职责
（一）成立预防欺凌应急领导小组
组 长：李同斌
副组长：陈洪亮 成德海 郭克华 李秀亮
姜五洲 孟庆雪
成 员：房玉堂 樊兆运 张士军 颜廷玉
侯明新 高海波 郭 勇 吴德正
郗 猛 王庆海 李方华 庞纪梅
徐会高 陈 豹 秦 丹 全体班主任
领导小组下设政教处为办公室，高海波同志兼任办公室主任。
联系电话：0537--3318378
联系人员：高海波、李方华、庞纪梅、徐会高、陈豹
（二）明确应急领导小组职责
1.组长职责：决定事故应急预案的启动和终止；统一领导事故应急救援及日常预防工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍及物资的调动。
2.副组长职责：协助组长现场指挥应急救援及日常预防工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍及物资的调动。
3.成员职责：
（1）发生欺凌事件后，在组长的带领下赶赴现场，对欺凌学生者进行强行阻止，必要时可施行正当防卫行为。
（2）组织人员到现场疏散未被欺凌的学生，把他们疏散到安全地带。
（3）根据情况，经组长同意，向“110”和上级教育局报告事故情况；向相关家长第一时间沟通汇报，保证通讯畅通。
（4）保护现场，对受伤人员进行救治，对重伤员应立即与“120”联系送往医院治疗。
2018年6月20日
