中共汶上县高级职业技术学校委员会
关于党的群众路线教育实践活动的
实施方案
根据中央和省市县委统一安排部署，结合我校实际，现就在全校深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），制定如下实施方案。
一、总体要求和目标任务
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东、济宁重要讲话精神，按照中央和省市县委关于开展教育实践活动的部署安排，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，认真落实中央八项规定和省市县委实施办法精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持领导带头、层层示范，坚持正面教育为主、教育与实践并重，坚持开展批评和自我批评，坚持求真务实、讲求实效，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、教职工思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
我校教育实践活动从2014年3月开始，9月基本完成。在活动中坚持以学校领导班子和领导干部为重点，突出抓好师训干训、电大、技能培训、教育教学、后勤保障等服务窗口的教育实践活动。3月底前召开动员会议，进行动员部署。
我校教育实践活动参加人员包括3个党支部73名党员干部，涉及的人员范围广、层次多，与普通教师、学生、家长及社会的联系非常紧密，对于所涉及的矛盾和问题，教师、学生的关注度和期望值都很高。要发扬认真精神，注重开门搞活动，发挥师生积极性，每个环节、每项工作都让师生参与、受师生监督、请师生评判；注重强化问题导向，自始至终着力解决问题，以整改办公用房、公务用车和校园禁烟行动开局起步，以问题整改注入动力，以整改成效交出答卷；注重严格要求，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，把从严从实要求贯彻始终。
二、方法步骤
根据县委部署要求，结合我校实际，着力做好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把群众参与贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，确保规定动作做到位、自选动作有特色，整个活动不分阶段、不搞转段，各个环节环环紧扣、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见
1．抓好集中学习研讨。组织党员、教师认真学习党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和视察山东、济宁重要讲话精神，认真学习规定学习内容和指定学习材料。要制定集中学习计划，利用周末时间，确保集中学习讨论时间不少于3整天，不得以分散自学、辅导报告、看专题教育片、现场教学等代替集中学习讨论。坚持原汁原味、原原本本，集体讨论、相互交流，系统研读、理论提升，保证学习质量。4月上旬，组织党员教职工，开展对党的群众路线了解多少、在本职岗位上干了什么、在干部群众中的形象怎么样、在“四风”方面有哪些突出问题需要解决、是否设身处地为群众办了实事、自身群众工作能力如何提高“六问群众观”专题研讨活动。以支部为单位，全体党员结合自身实际，对自身涉及的问题进行深刻总结，每人撰写一篇心得体会。4月下旬，借助廉洁教育大讲堂，组织开展全体党员“人人上讲台”活动，对马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，一人讲、众人听、大家评，努力做到学以致用、知行合一。各支部要结合活动开展，对党组织情况进行一次大排查，摸清各支部（尤其是三支部）党员情况，理顺党组织隶属关系和党员组织关系，建立信息台账，健全党组织和党员信息动态管理系统；制定党员集中轮训方案，结合实际对党员进行集中轮训。各党支部要把开展教育实践活动的要求传达到每名党员，运用党员教育培训“直通车”、我校“清华大学远程教育站点”等务实管用的方式，利用课前课后、班前班后、晚上和党员外出返乡等时间，抓好党员、教师学习教育。适时采取闭卷考试、现场问答、撰写学习心得等方式检验学习效果。从4月中旬起，开展“进百家门、谈百人心、知百人情、解百人忧”“四百”大谈心活动，通过进学生家、进联建农户家、进教师家、进党员家和学校党委书记找校级领导干部以及部分科（处）室主要负责人逐一谈心，学校领导班子成员根据工作分工找中层副职逐一谈心，各个科（处）室主要负责人找其他干部职工逐一谈心，对我校“四风”问题进行一次大排查、大检修、大扫除。
2．加强革命传统教育、廉政教育和师德教育。在革命传统教育方面，利用革命纪念日、周末等时间，组织党员、教师到县党员干部党性教育展馆、王国福事迹展馆、农村党员干部廉政教育基地和家庭红色收藏馆等地方，开展现场教育，利用班前班后、晚上等时间，借助学校报告厅和电子阅览室，采用集中观看和个别深入学习相结合的方式，观看《苦难辉煌》、《力量》等教育专题片，从党的光辉历史和优良传统中汲取营养。在廉政教育方面，通过组织党员、教师参观廉政教育基地、“以身边事教育身边人”警示教育图板展、举办“小手牵大手，廉政路上走”活动、开办廉洁教育大讲堂，观看《“四风”之害》专题片等形式，强化警示教育和党性党风党纪教育。充分发挥我校现有文化资源，加强“四德”教育，教育引导党员、教师践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、践行教师职业道德、弘扬家庭美德、修养个人品德。继续深化干部驻村联户和领导干部直接联系困难家庭工作。结合学校实际，7月、8月组织党员干部和机电等专业的党员教师，深入校企合作企业开展“教师进车间”活动，组织党员干部和涉农专业党员教师到联建村开展“教师到地头”活动，改变“黑板上种庄稼，教室里开汽车”的教学模式，用工作实践加强实用教育，在密切联系服务群众中增强改进作风的自觉性和主动性。
3．广泛听取群众意见。结合实际，制定征求意见方案，采取家访、召开学生代表座谈会、发放调查问卷、召开家长会、民主评议等方式，多渠道收集意见建议。建立职校家长QQ群，完善家校信息平台，利用网络资源，及时了解家庭教育和学校教育中存在的问题，及时收集广大家长的意见和建议。组织开展以“联工作对象、联服务对象、联困难群众，访老党员老教师、访优秀党员劳动模范、访困难户意见户，问情况、问意见、问诉求”为内容的“三联三访三问”活动，广泛听取广大师生的意见，真听意见，听真意见。紧扣“四风”听意见，避免分散主题。学校领导班子成员要带头深入教学一线，深入了解教师、学生意愿，广泛收集群众反映。领导班子、领导干部要率先垂范、以上带下，带头蹲点调研，掌握实情，查找不足；组织党员通过主动谈心、登门拜访等方式，加强与教师、学生、家长的密切联系，听取他们的真实意见。对师生反映的比较集中的问题和意见列入整改方案，按照整改方案确定的时间节点完成整改之后，在参加动员大会人员范围内邀请教师党员代表、中层干部代表和学校领导班子成员代表进行民主评议。
4．汇总运用各方面意见。认真分析梳理，分门别类、系统整理各方面意见建议。既要重视来信来访，又要对近年来本单位的来信来访、典型案例等进行整理归纳。既要原汁原味地反映群众的意见建议，又要结合调研、调查等掌握的情况，归纳归类、深查细挖，为找准问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评
1．深入查摆突出问题。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆存在的“四风”问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。领导班子及成员要主动查摆，对征求到的意见建议对号入座，班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；各科（处）、室存在的问题，分管领导要摆进去；基层党组织存在的问题，党员要摆进去。注重从关系群众切身利益问题中查找“四风”问题，以下看上，反思和查找不足。要汇总各方面掌握的情况，特别是要汇总督导组了解反馈的意见，对领导班子和领导干部状况进行综合分析，如实通报情况、反馈意见。领导班子成员、领导干部之间要相互帮助提醒、交换意见，主动接受党员群众约谈，切实把问题找准确、找具体。以师德教育月活动为契机，通过学生问卷调查、家长问卷调查和教师问卷调查等形式，对党员、教师的工作能力、工作态度、管理能力、是否关心师生、是否廉洁从教等情况进行调查分析，及时发现并纠正我校党员、教师在“四风”方面存在的问题。
2．明确“四风”问题具体表现。在学校领导班子和领导干部中，重点查找和解决作风漂浮、不注重调查研究、不注重系统谋划；在职业教育发展风起云涌的大潮下，对政策理论不学不听不看不研究；工作中等靠要思想严重，专业性工作缺乏科学研究和论证；对工作不负责任、热衷于做表面文章；抓工作不深入，以会议落实会议，以文件落实文件，不求实效；工作安排“雷声大、雨点小”，检查督导不到位，虎头蛇尾；和上级部门领导联系多，和基层师生联系少，不接地气、不懂基层、不懂业务；看重个人利益，不顾全局发展，在资源配置、职称评聘、课题申请、先进评选等问题上与民争利；思想懒散、作风疲沓、效率低下、工作惰性大、暮气重、无所用心更无所作为。科室之间难配合，办事拖拉，推三阻四，乱找借口，对工作不负责任；抓工作落实的方法不多、力度不够，许多问题研究不透、议而不决，甚至以会议代替工作落实；摆不正位置，放不下身价，对师生居高临下、态度冷漠，谋位不谋事、占位不作为；拈轻怕重，怕苦怕累，多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点就有情绪；工作只求过得去、不求过得硬，混日子、守摊子，遇事找借口、遇难找退路；纪律松散，在位不在岗，在岗不尽责，工作时间串门子、拉闲呱；不爱惜公物、不注重节能。在党员干部和党员教职工中，重点查找和解决对学生缺乏爱心、耐心，不深入了解学生所思所想，教育方法简单粗暴；敬业精神缺失，不研究学生、不研究教材、不研究教法，本本主义、教条主义严重；工作纪律松散，不按时上班，上班时间玩手机、上“淘宝”、打游戏；工作缺少进取心、主动性，安于现状，一本教案用十年；教学形式单一，对先进的教育理念不学，研究课堂、钻研业务不深，教育管理手段落后；重教书、轻育人、重智育、轻德育，不注重学生全面发展。
3．深入开展谈心交心。党组织主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间，逐一进行谈心。班子成员与党员之间、党员与党员之间，也要开展谈心交心。谈心不能以集体谈代替个人谈，不能以碰个头、见个面应付谈心，不能以讨论工作代替谈心谈话。全面落实上级党委提出的“五个谈透”要求，把班子问题、自身问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、改进措施逐一谈透，不回避问题，不发泄私愤，力争达成共识，为开展批评和自我批评打好基础。
4．认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员，按照“突出自己动手、突出问题导向、突出个人特点、突出多点聚焦、突出深化剖析、突出整改落实”的要求，都要撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料，由党组织主要负责同志主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见；班子成员个人对照检查材料，要自己动手撰写，不能由他人代写或以工作总结代替对照检查材料。对照检查材料包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容。撰写对照检查材料要开门见山、直奔主题，不谈成绩、只谈问题，突出个人特点，结合岗位职责和成长经历对自己画像。主动把自己摆进去，逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，积极回应各方面提出的意见和问题，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源、触及灵魂；努力方向和整改措施要具体，针对性和操作性要强。
5．开好专题民主生活会和组织生活会。党委领导班子要召开专题民主生活会。民主生活会时间不少于1天。会前，向县委教育实践活动办公室提交召开民主生活会的报告、方案以及领导班子、班子成员的对照检查材料。会上，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果，实现“团结—批评—团结”的目的。会后，由党委书记主持，召开情况通报会，在全校范围内通报专题民主生活会情况。请督导组审阅民主生活会通报材料，提出意见建议，并在通报会上讲话。各支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法；党委成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，每名党员都要参加党支部的组织生活会。
（三）整改落实、建章立制
1．认真制定整改方案。坚持以整改开局亮相，活动一开始就要抓住我校存在的“四风”突出问题，抓住师生反映强烈的突出问题，抓住师生最关心的具体问题，确定一批整治事项，边学边改，边查边改，以实际行动取信于民。学校领导班子要认真制定整改方案，明确整改目标、任务、措施、责任人、完成时限。领导班子整改方案由主要负责同志主持制定，并通过党务公开、校务公开等形式向全校公开；领导班子成员要制定个人整改措施。其他支部要列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，及时公布整改情况和整改成效，请广大师生评价和监督。
2．狠抓专项整治。不折不扣地落实好中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务，对工作主动性不高、积极性不够，明诺暗抗、阳奉阴违，作风漂浮、华而不实，为了应付工作造教案、造作业，观念陈旧、思想僵化，以及事业心进取心不强，小成即满、不求上进等问题，积极研究具体整改措施，对症下药，认真抓好整改整治。结合实际，校党委确定把“整治造教案、造作业、一本教案用十年”作为专项整治内容，从活动一开始抓好整改，并建立整改工作台账，实行项目化管理，要求所有党员教师作为责任主体，从我做起，从现在做起，集中力量抓好整改，确保取得实实在在的成效。
3．着力解决关系师生切身利益的突出问题。本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项经职代会通过的政策、制度，重点解决教师队伍建设等问题。重视解决广大教师所反应的合理合法绩效工资等方面的问题，重点关注发展过程中产生的“四风”问题，让师生、学生家长感受到变化，提高满意度。
4．从严正风肃纪。坚持严字当头、即知即改的原则，深入开展“清理规范办公用房”和 “纪律松弛、作风散漫”专项整治活动，坚决制止超规定面积标准占有、使用办公用房、搞豪华装修和超标准配备办公家具、办公用品等问题。坚决整治工作时间出工不出力、打电话闲谈、上网聊天、玩游戏，迟到早退、溜岗缺位、擅离职守等问题。坚决查处各种不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病，整治不作为、慢作为、乱作为等问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散现象进行整顿；对存在问题的党员教师，立足于教育提高、促其改进；对师生家长意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员教师，要进行岗位调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时上报严肃查处。加强支部建设和党员教育管理，对软弱涣散的党组织，进行集中整顿；对长期不起作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
5．健全完善制度机制。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。制定制度建设计划，注重制度建设统筹衔接，防止简单照搬照抄、重复建制度；对已有制度进行全面梳理，结合实际做好“废、改、立”工作，及时把教育实践活动成果用制度固定下来。健全完善制度，严格党内生活、关爱服务困难党员、教师、学生帮扶救助等方面的制度机制，建立健全党委工作制度、“一把手”监督管理、领导干部日常行为规范等制度。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，充分发挥制度的刚性约束作用。
三、组织领导
开展党的群众路线教育实践活动，是当前一项重大的政治任务，要高度重视，精心组织，扎实推进，从严要求，确保教育实践活动取得实实在在的成效。
（一）落实责任。教育实践活动在党委统一领导下开展。党委教育实践活动领导小组负责全校教育实践活动的组织协调和督查指导，领导小组办公室负责日常工作。党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责，主持研究教育实践活动的重点工作和重大事项，对领导班子成员对照检查材料、个人整改措施等严格把关，带头参加教育实践活动，发挥好示范推动作用，对教育实践活动决不走过场。党委成员分别负责各个支部，建立活动联系点，有重点地联系指导各支部的教育实践活动，确保每个支部都有党委成员联系指导。
（二）严督实导。领导小组对全校党员干部活动全程督导把关，确保每个党员参加教育实践活动。领导小组要认真履行职责，严格指导把关，认真起草活动实施方案和动员讲话、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好各项任务落实。要掌握科学的方式方法，拿出精力，靠前指挥，把活动紧紧抓在手上。
（三）营造氛围。充分运用党务公开栏、校务公开栏、学习园地、心得交流等形式，大力宣传中央、省市县委精神要求，宣传教育实践活动进展情况和取得的成效。总结推广活动中的好经验好做法，宣传上报为民务实清廉的先进典型，特别是注意挖掘身边的典型，及时通报反面典型。
（四）搞好统筹。把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省市县委一系列重大决策部署结合起来，与做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，引导广大党员、教师坚定信心、凝聚共识、狠抓落实，把活动中激发出来的热情转化为推动我校科学发展、跨越发展，加快省规范化学校建设的强大动力。
中共汶上县高级职业技术学校委员会
